Coopération décentralisée | la Savoie et Bignona (Sénégal) : plus de 35 ans d'échanges, d'engagement et de solidarité

Depuis 1988, le Département de la Savoie et la Commune de Bignona, située en Casamance au sud du Sénégal, entretiennent une relation de coopération décentralisée emblématique. Ce partenariat, l'un des plus anciens de la région Auvergne-Rhône-Alpes, incarne une volonté commune de construire des projets solidaires et durables, dans un esprit de confiance mutuelle et de réciprocité.

Les thématiques de coopération sont très diversifiées, allant du renforcement institutionnel du jeune Conseil départemental de Bignona jusqu'aux politiques d'Action sociale en passant par la gestion durable des forêts, le développement économique ou l'éducation. C'est la cohérence et la durabilité de chacune des actions qui sont recherchées.

Une relation de longue date fondée sur le codéveloppement

Inscrite dans une dynamique de codéveloppement, cette coopération repose sur la conviction que les collectivités territoriales ont un rôle essentiel à jouer dans le renforcement des dynamiques locales, ici comme là-bas. Elle s'est progressivement élargie pour inclure des partenaires de la société civile, des associations locales, ainsi que les habitants eux-mêmes, autour de projets qui répondent aux besoins exprimés par les populations de Bignona.

Par exemple, le programme « Action Sociale de l'Autre » (2019-2021) avait pour objectif de renforcer les politiques sociales des deux Départements, avec une perspective de réciprocité des impacts pour chacun des deux territoires. Il s'agissait de mettre en œuvre, en France et au Sénégal, une politique sociale départementale qui soit plus inclusive, plus participative et mieux territorialisée. Pays de Savoie solidaires (PSs) et Kassofor animaient cette démarche. Les deux partenaires se sont emparés des approches orientées changement (AOC) comme d'un outil de plaidoyer auprès des bailleurs, pour mieux présenter et faire comprendre leur action.

Des projets multisectoriels au service des Objectifs de développement durable

Au fil des années, la coopération entre la Savoie et Bignona a permis la mise en œuvre de nombreuses actions dans des domaines variés, en lien direct avec les Objectifs de développement durable (ODD) :

• amélioration de l'accès à l'eau potable et à l'assainissement,
• appui à l'éducation et à la santé de base,
• valorisation de l'agriculture et préservation de l'environnement,
• développement de la formation professionnelle et de l'emploi des jeunes,
• renforcement de la gouvernance locale et de la participation citoyenne.

Une dynamique vivante et renouvelée

Entre février et juin 2024, des délégations des deux territoires se sont rendues respectivement en Savoie et à Bignona pour évaluer les projets en cours, rencontrer les partenaires locaux et définir ensemble les prochaines étapes de leur coopération. Ces missions ont permis de mesurer l'impact concret des actions menées, tout en renforçant les liens humains qui constituent le socle de ce partenariat. L'accueil chaleureux des partenaires sénégalais, les visites de terrain et les temps d'échange ont confirmé une volonté commune de poursuivre ce travail dans la durée.

Un an plus tard, le 28 juin 2025, le Département de la Savoie a eu l'honneur d'accueillir une délégation officielle de Bignona conduite par Souleymane Goudiaby, Président du Conseil départemental de Bignona, élu en juin 2024. Il s'agissait de sa première visite en Savoie, marquant une nouvelle étape dans les relations entre les deux collectivités.

Les échanges ont porté sur des enjeux partagés tels que la gestion durable des forêts, le développement social, l’engagement de la jeunesse ou encore les dynamiques territoriales. Des pistes de travail commun ont été explorées, dans une perspective de développement durable et de solidarité réciproque.

Pour clôturer cette visite, une délégation conjointe du Département de la Savoie et du Conseil départemental de Bignona interviendra le 3 juillet lors du colloque national sur la coopération décentralisée, organisé à Paris par l'AFD et Cités Unies France, avec le soutien du Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères.

L'association Pays de Savoie solidaires — membre de RESACOOP — assure le pilotage opérationnel et l'accompagnement méthodologique de cette coopération. Ce partenariat illustre pleinement la capacité des collectivités territoriales à s'engager à l'international en mobilisant leurs compétences et leurs réseaux locaux.

Source : Département de la Savoie