Publié le 15/04/2026
Depuis 2006, la Métropole de Lyon et la Région Haute Matsiatra, à Madagascar, mènent un partenariat structurant dans le domaine de l'eau, de l'assainissement, de l'hygiène (EAH) et depuis 2024 dans le domaine des déchets. Née de contacts initiés dès les années 1990, cette coopération décentralisée illustre une démarche progressive de renforcement des capacités locales, aujourd'hui reconnue comme un modèle de solidarité internationale efficace.
La région malgache de la Haute Matsiatra est historiquement marquée par l'un des taux d’accès à l’eau potable et à l’assainissement les plus faibles du pays. L'eau y est une ressource fragile, menacée par la croissance démographique, le changement climatique et des modes d'exploitation inadaptés. Ces constats sont en grande partie à l'origine de la coopération entre la Région et la Métropole de Lyon, progressivement rejointes par de nombreux partenaires techniques, institutionnels et financiers.
Le partenariat s'est construit par étapes, à travers le développement successif de quatre programmes majeurs associant en parallèle mise en place des infrastructures et aménagements nécessaires à l'amélioration durable des conditions de vie des populations, et renforcement des compétences de l'ensemble des acteurs et usagers impliqués dans ou concernés par la gestion de l'eau à l'échelle globale du territoire et de ses bassins versants :
Sur cette dernière période, ce sont près de 3,2 millions d'euros qui ont été mobilisés, grâce à un effet de levier important associant la Métropole de Lyon et les collectivités malgaches partenaires, l'Agence de l'Eau Rhône Méditerranée Corse, Saur Solidarités, le Syndicat Interdépartemental pour l'Assainissement de l'Agglomération Parisienne (SIAAP) et depuis 2023 la régie Eau du Grand Lyon.
Ces différents programmes ont permis, entre autres, de donner accès à l'eau potable à plus de 120 000 nouveaux usagers, de mettre fin à la défécation à l'air libre dans près de 15 communes (environ 150 000 habitants) et de créer une filière complète d'assainissement liquide à Fianarantsoa.
Découvrez la série de vidéos réalisée par Agrisud consacrée à la Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE), pour une immersion au cœur d'un projet qui conjugue préservation de l'eau et développement des territoires.
(Durée : environ 5 minutes par épisode)
À travers chaque épisode, partez à la rencontre des acteurs engagés sur le terrain — agriculteurs et agricultrices, agents des services techniques, membres de groupes de concertation — qui partagent leurs expériences, les défis rencontrés et les solutions mises en œuvre.
Au programme :
Lancée en juillet 2025 pour une durée de trois ans, la phase Eaurizon 2028 marque un tournant stratégique. Avec un budget prévisionnel de 2,7 millions d'euros (incluant un financement de l'AFD via la FICOL, de l'Agence de l'eau Rhône Méditerranée Corse et de la régie Eau du Grand Lyon), ce programme vise désormais l'autonomisation complète des acteurs et services du territoire concerné.
L'objectif principal de cette nouvelle phase vise explicitement non seulement la construction d'infrastructures, mais le transfert de compétences, la professionnalisation de la gestion locale et le renforcement de la gouvernance, dans une stratégie affirmée de retrait progressif de la coopération de la thématique eau potable. La coopération se positionne en assistance technique pour permettre aux 26 communes concernées d'exercer pleinement leur maîtrise d'ouvrage dans un avenir proche. Les axes prioritaires de cette nouvelle étape incluent :
Dans la continuité des programmes précédents, le ministère malgache de l'Eau, de l'assainissement et de l'hygiène (MEAH) et l'ONG Agrisud International, en tant qu'opérateur sur la partie GIRE (Gestion Intégrée des Ressources en Eau), sont également partie prenante de cette nouvelle étape.
Un consultant recruté par la Métropole de Lyon est chargé de la coordination du programme Eaurizon 2028 sur place, à Madagascar. Il est appuyé par un coordinateur adjoint recruté localement. Ils encadrent une équipe d'une vingtaine d'agents, pour la plupart mis à disposition par la Région Haute Matsiatra et par le ministère de l'EAH, chargée de mettre en œuvre le programme.
A noter également le renforcement des actions d'éducation à la citoyenneté et à la solidarité internationale en Haute Matsiatra et à Lyon, mises en œuvre grâce à la mobilisation de volontaires de solidarité internationale en réciprocité en partenariat avec le Service de Coopération au développement (SCD). Ces actions contribuent de manière croisée au renforcement des stratégies de sensibilisation des citoyens des deux territoires aux enjeux de l'eau, de l'assainissement, de l'hygiène et des déchets, notamment auprès des collégiens.
Photographies : Karine Blanc.
Ce partenariat de longue durée illustre la pertinence de la coopération décentralisée française dans le domaine de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène, soutenue par la loi Oudin-Santini adoptée en 2005, et la loi « 1% déchets » en 2014. En s'appuyant sur un maillage solide d'acteurs locaux, d'universités et d'opérateurs techniques, la Métropole de Lyon et la Région Haute Matsiatra ont démontré qu'une approche progressive, fondée sur le renforcement des compétences et la prise en compte des contraintes locales aux différentes échelles territoriales, permet de générer des impacts concrets et pérennes pour un nombre substantiel d'usagers. Un exemple qui confirme aussi que l'engagement international des collectivités, lorsqu'il s'inscrit dans la durée, constitue un levier puissant pour l'accès aux services essentiels et le renforcement durable des politiques publiques locales au service des populations.
Remerciements à Karine Blanc à la Métropole de Lyon, et aux équipes du programme Solidarité-Eau (pS-Eau).
Sources : documents de présentation du programme Eaurizon, Lettre du pS-Eau n°94 (février 2022).
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